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產品違法廣告帶來巨大的市場回報力度都比較大

評論:0 來源:39健康網 作者:佚名

近日,國家藥監局曝光了9種產品的違法廣告,這對于多數人來說實在算不上什么新聞,在這個媒體發達的時代,我們無不被各種虛假醫療、醫藥廣告包圍著,憑經驗,人們都能判斷偶爾曝光的違法廣告只能算作九牛一毛。

  危害甚巨的假藥廣告直接的受害者是消費者,牟利的卻是廣告主和媒體,因此很多國家都專門立法對該領域的廣告進行規范管理。我國對于醫藥廣告監管領域已經有不少法律法規,單就94年全國人大通過的《廣告法》就對廣告活動、廣告審查、各方責任等有了明確的規定,再加上具體行業配套的法規、條例等已不在少數,可見,假藥違法廣告屢禁不止的主要原因在于有法不依,執法不嚴,像這次對國家藥監局對9種產品的違法廣告的監管,如果曝光止于曝光企業則等于撓癢癢。

  有法不依一方面是因為虛假宣傳可以帶來巨大的市場回報,醫藥是較為專業化的領域,普通消費者的識別判斷能力較弱,對廣告宣傳有一定的依賴性,所以多數醫藥企業為了銷售額,廣告力度都比較大。

  同時這種行為受到懲罰的風險又相對較小,對于企業來說,根據現行廣告法三十七條規定,責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響,并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。從假藥廣告屢禁不止的現狀可知,這些企業往往沒把這樣的懲罰當回事,至少犯了規受到的懲處還不足以使其停止知法犯法。

  另外,作為牟利另一方的媒體,在企業化經營的大環境下,總是傾向于廣告越多越好,所以我們總是看到媒體和監管部門總是在重復玩貓捉老鼠的游戲,多年來甚至有些樂此不疲。

  還應注意的是,在媒體上發布的虛假廣告還需經過廣告審查這一關,審查者包括專門的衛生行政管理部門,還包括發布媒體的最后審查,這樣一來,虛假廣告的實際責任者應該包括企業自身、廣告商、工商和衛生行政管理部門以及媒體。

  然而,現實中我們往往看到的是,即使在有限的監管性措施中也只有企業(包括廣告商)在承擔責任,鮮見有媒體和行政管理部門受到同樣的懲罰,就以這次國家國家食品藥品監督管理局曝光九家虛假醫藥和保健品廣告為例,就沒有見到對于四方實際責任者中的后兩者。這實際是一種“捏軟柿子”式的選擇性執法,長此以往,法律在不平等的施用中就漸漸失去應有的威力,顯規則讓位于潛規則。

  面對這樣的窘境,執法者再也不能以法律不完善之類空洞說辭搪塞,一方面我們在這方面的法律法規著實已經不少了,更為重要的是,相對于廣告運行的幾個主體來說,消費者是居于絕對弱勢地位的,虛假廣告猖獗,危害的是老百姓,擾亂的是整個行業,損害的是法律的權威,最后埋單的是全社會。

  至于如何破局,筆者認為和“亂世當用重典”的道理一樣,有關部門應當從嚴執法、平等執法、有所作為,還老百姓一個安全的醫藥消費環境,重拾法律應有的威嚴。

(haochi123.com)
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